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第324章 有钱任性

作者:见月明 返回目录

两位大佬亲自出手,效果是非常显著的。


对于工作计划的解析,进展的非常顺利。


众人逐渐了解了这份计划的内容,然后根据实际情况制定具备可行性的计划。


太复杂的计划暂时被搁置,只留下一些简单能够施行的。


李善长说道:“欲速则不达,这次变革牵扯太广,最好由简而繁去做。”


“前五年先做一些简单的计划,让官吏适应新的工作要求。”


“朝廷也需要时间,来改革官僚体系。”


“第一个五年计划结束,再根据实际情况增加工作难度。”


“二十年能完成这个设想,就算是了不起的成就了。”


朱标也深以为然:“还是韩国公老成持重啊,是朕太心急了。”


陈景恪也汗颜不已,天天提醒自己实事求是,可总是在某些地方下意识的认为理所应当。


他以为这份五年计划已经非常简陋了,放在前世互联网上,都能被网文喷的一无是处的那种。


而且他还特意剔除了很多比较难的计划。


这样简单且简陋的计划,古代的官吏应该能执行的吧?


被李善长和徐达这么一解析,他才知道自己又想当然了。


他太高估这个时代行政系统的能力了。


不是个人的能力,是行政系统的能力。


这個年代的行政系统,就只有两个职能,安民和收税。


架构也完全是为这两个任务而设。


这样的行政体系,如何低估它的能力都不为过。


就拿基建来说。


前世每一个地方政府,都在不遗余力的修桥铺路、建设水利设施,搞各种基建。


大家见的太多了,下意识的认为这是官僚的基本素质。


甚至有人会认为,这是为了方便贪钱什么的。


然而,这些公共设施是否方便了大家的出行?


我们都是受益者。


事实上,这是我国的行政体系要求他们这么做的。


全世界不敢说只有我们会这么要求官吏,但大部分国家的行政系统,都没有这方面的要求。


历史上确实出现过不少有作为的官吏,修桥铺路,建设水利设施等等。


但这些成绩是官吏个人能力的体现,不是行政系统对他们的要求。


这其中的区别是非常大的。


行政系统要求他们去做,所有的官僚都会去做,会变成普遍行为。


就比如前世的大规模基建。


行政系统没有这方面的要求,愿意这么做的官僚凤毛麟角。


培训官僚的系统,也不会教他们这些东西。


不要求他们这么做,也不教他们这些东西,他们又怎么会去做?


翻一翻历史书就知道,几千年历史,愿意在基建上下功夫的官吏有几个?


正因为少,一旦有人这么做了才会被历史记录下来,被后人赞颂。


至此陈景恪才明白,自己的这份计划,对古代的行政系统意味着什么。


想要实施这项计划,就要对行政体系进行重塑。


在认识到这一点之后,他也在想办法补救。


然后一个词情不自禁的浮现在脑海里,特区。


先划分一个区域当试点,成功之后还可以作为教学区,系统的培养新型官吏。


不过此事还不着急,事情要一点一点来。


先把工作计划落实了再说。


而且关于特区计划,他也只是有了一个想法,具体怎么做还需要仔细考虑。


——


对于地方官吏的要求不能太高,朝廷要主动降低计划的复杂性和难度。


但对于内阁成员来说就不一样了。


他们必须全面理解这份政府工作计划,并为后续的全面实施做准备。


对于邱广安他们来说,要学的还有很多。


或者说,基本相当于是重头开始学了。


陈景恪教他们统筹协调全国资源,徐达和李善长教他们如何去实现。


教学生有多考验人的脾气,只有干过的才知道。


陈景恪和徐达还好,他们性格本来就比较内敛,尽管有时候很上头,还是能克制住的。


李善长就不一样了,他本就自视甚高缺少容人之量。


虽然经历种种波折之后有所改善,但正所谓江山易改禀性难移。


一开始他还能强行控制脾气,后来就忍不住了,开始发挥毒舌本能。


把内阁一众成员喷的瑟瑟发抖。


换成以前,大家早就撂挑子不干了。


老子不学也不受你这个气。


然而,李善长是真的在用心教,没有丝毫藏私,也无关争权夺利。


生气也不是故意羞辱他们,而是本性使然。


所以,即便被喷的很不爽,他们也还是很感激。


毕竟这种东西别处是真的学不来。


有人说三代才能出贵族,这话陈景恪不敢苟同。


从小接受良好教育,人人都是贵族。


但三代才能出一名合格的政治家,这话陈景恪现在非常认同。


大局观、对事物的认知、处理事情的方式方法等等。


这些东西不是学校能教的,全靠家族长辈言传身教。


还有就是关系网,也是靠家族世代积累。


比如,各国外交官之间会经常举办聚会,只有他们的子弟才能参加。


还没有从政的时候,他们就已经互相认识了。


将来从政,这些关系网都是可以利用的。


这种优势,是普通人学不来的。


优秀的外交官基本都是世袭,原因就在这里。


宋明中间隔着一个元朝,官僚体系的传承,在一定程度上是中断过的。


大明的开国勋贵,大多都是普通人出身。


所谓官宦之家出身的,其实也基本都是底层官吏。


所以,大明开国集团,在大局观等方面,是远不如秦汉隋唐的。


说他们是个草台班子都不为过。


李善长和徐达的能力,也是经过几十年磨砺,一点点总结出来的。


这种能力一般只会传给子孙。


现在他们无私的传给毫不相干的人,那是天大的恩德。


挨喷又咋了?


换成以前想挨喷,还没这个机会呢。


事实上,朱标也派出自己的心腹,跟在两人身边学习。


不过很快大家就发现,李善长也不是什么时候都喷人。


陈景恪在场的时候,他显得非常克制。


一开始大家还以为是巧合,观察几次之后就确定真是如此。


而且他们还发现,李善长教陈景恪东西的时候,语气不像是对待学生,更像是伺候长辈一般。


更让所有人都觉得不可思议。


莫非俩人有什么不为人知的关系不成?


后来明白了其中缘由,对陈景恪也同样感到敬佩。


之后大家也学聪明了,陈景恪不在的时候就尽量不去问问题。


先积累着,等他在场再一起去问。


李善长也发现了这种情况,心中那叫一个气啊。


等陈景恪不在了,就变本加厉的喷。


一时间也成了内阁的一件趣事,后来流传了许久。


众人一边处理政务,一边还要学习,每天有多忙可想而知。


但外人却并不是太了解他们在做什么,难免有些疑惑。


不就是给了一个票拟权吗?又不是把驳斥权也给你们了,有必要这么忙吗?


只不过此事涉及机密,没人敢外传。


越是如此,越让外面的人好奇到底发生了什么。


时间很快就到了年底,洪武二十三年进入尾声。


同时也意味着,洪武时代的结束。


为了安慰自己的父亲,也是为洪武时代做一个告别,朱标少有的奢侈了一次,举行了盛大的新年庆典。


从内帑出钱,将洛阳城装点的无比喜庆。


就连最喜欢上书的御史,都很识趣的没有拿这件事情说事儿。


新年当天,在奉天殿举行了盛大的仪式。


文武百官全部到场,还邀请了京城的耄耋老人、德道模范,各国的使节,僧道代表等近万人参加。


朱元璋和马太后自然就是主角,所有的人都在围绕他们转。


马太后还好,主要是老朱,大感欣慰。


骤然从权力中心退出,还要克制不抢儿子的风头,内心其实是非常难受的。


这一刻,心中积压的情绪全部释放。


当天可以说宾主尽欢。


当然,除了庆典之外,朝廷还公布了几道旨意。


其中一道是关于年号的。


朱标的年号就是之前商量好的建章。


黄历四千零八十六年一月一日起,正式改元建章。


以后得一应文书、历法,全部要更改。


对此群臣早有准备。


如果是继承皇位,新皇登基不能直接改年号,必须要让上一任皇帝的年号走完全年。


新一年的第一天,才能启用属于自己的年号。


这是自古以来的规矩,不能废弃。


所以,朱标在今天宣布自己的年号,是礼法要求。


群臣感到惊讶的,是年号本身。


建章这两个字可大不一般。


不论是字面意思,还是它背后代表的汉武帝建章宫,都可以看出新皇并不想当守成之君。


再联想到他登基后的第一把火就是烧内阁,更加证实了这一点。


虽然百官很不喜欢变革,但对于内阁扩权还是喜闻乐见的。


而且,虽然新皇的年号不是文什么什么,但总比洪武啥的要好吧?


不过很快他们就不这么想了。


朱标下达了第二份旨意,也是他登基后的第二把火。


朝廷五年工作计划。


计划内容并不复杂,就是让地方衙门做一些基础性的建设。


比如平原地区,修桥铺路、鼓励农耕、建设水利设施。


山区也同样要修桥铺路,尽量为深山里的百姓修一条出山的通道。


如果条件允许,也要建设水利设施。


除此之外,还要勘探矿产。


如果有矿藏就要及时上报,由朝廷决定是否开发。


这些事情说起来并不复杂,类似的情况历朝历代都发生过。


通俗来讲,这叫劝课农桑。


不过那时候都是提倡性质的,做不做不强制。


而这一次不同,朱标下令吏部重新修改官吏考功标准。


将这份计划的完成情况,列入考察项目内。


这一下就不一样了,从提倡变成了强制执行。


而且是全国上下一体进行。


此乃亘古未有之事。


群臣自然是纷纷反对,理由也很简单,劳民伤财。


而且去年才下旨让休养生息,不可轻易扰民。


又颁布这样的计划,岂不是前后矛盾?


自然用不着朱标解释,李善长出面说道:


“此方案乃内阁制定,全面考虑过可行性。”


“没有任何一项,是超出官员能力的。”


“我甚至可以说,如果连这些都做不到,也不配为官。”


“至于劳民伤财……分五年完成,并不影响百姓休养生息。”


“这些都是基础设施,一旦完成最终受益的是当地百姓。”


一席话说的群臣哑口无言。


正如李善长所说,此事确实不复杂,而且是利国利民之举。


他们真正无法接受的,是朝廷强制去做这些事情,相当于是给官吏肩膀上加担子。


又不是负重冠军,自然没人想给自己加担子。


可他们绝不敢公然说,我们不想加担子。


只能再次找借口:“这一切都需要钱财,地方衙门没钱啊。”


自税改以后,地方衙门就断了收入。


考虑到实际情况,朝廷给每个衙门都划分的有职田,就是专属衙门的田地。


一年的开销全都从职田出。


不够了是你们花的多,要检讨。


多了,你们想怎么花就怎么花,朝廷不管。


这些钱用来给吏员发俸禄、购买办公用品、修缮房屋之类的,是绰绰有余的。


但用来开展大项目,是绝无可能的。


以前官吏想有所作为,大多都要问当地富户募捐。


可是大明一直以来不遗余力的打击地方大户,导致富户数量锐减。


还剩下没被打的富户,也都学会了财不露白。


想找他们募款,恐怕不容易。


关键是,这种全国性的大动作,也不适合去问富户募捐啊。


那成啥了。


朝廷靠富户过日子?


然而,朱标显然早就想到了这一点,立即说道:


“以后赋税三成归地方,专门用于这些计划的实施。”


“嗡……”这一下群臣又炸开了锅。


允许地方截留赋税,这不是鼓励他们贪腐吗?


而且三成归地方,国库收入就少了,钱还够花吗?


这时,户部尚书裴有为站出来说道:


“陛下,以大明的岁入,除去军饷、官员俸禄等各项开支,所余已然不多。”


“如果将三成返归地方,粗略估算每年会出现六百万贯的财政赤字。”


六百万贯?


听到这个数字,百官像是找到了突破口,纷纷以此为借口阻挠新政的施行。


经过几次变革,这两年朝廷财政是有盈余的。


国库每年能存下来两百多万贯,要知道这是在官员涨俸禄,军队发军饷等等之后的盈余。


是非常不容易的。


现在一下子变成赤字六百万,这绝对不行。


朱标不动声色的道:“裴卿的意思是,如果能解决这六百万贯的赤字,这计划是可行的是吗?”


裴有为想了想说道:“可不可行臣不敢断言,但只要能解决赤字,臣以为可以一试。”


听到这里,群臣忽然察觉到了不对劲儿。


怎么看怎么像是在唱双簧啊?


再想到裴有为计官出身,以及他们背后的陈景恪,群臣更加肯定的自己的猜测。


可是还不等他们有所反应,朱标就先一步说道:


“那好,每年从内帑出六百万贯,填补国库亏空。”


“以五年为期,看看这份计划到底是什么效果。”


这话突出了一个有钱任性。


内帑不缺钱,这些年老朱存了有大几千万贯。


且每年还有几百万贯入账,足够朱标实施计划了。


说到这里,他看着群臣意味深长的道:“诸卿不会不同意吧?”


(本章完)